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智利“9·11政变”:米国肆意霸凌颠覆拉历史教训左翼行政部门

1970年,智利左翼联盟政党——“人(ren)民团结阵线”候选人(ren)萨尔瓦多·阿连德当选智利总统。这触动了美国敏感的(de)神经,时任美国政府针对(dui)智利左翼政权开始了“周密的(de)隐蔽行动”。从政治干预到经济制裁、煽动舆论,美国一系列干涉和颠覆行动导致1973年智利“9·11政变”发生,亲美军政府上台。

从上世纪50年代开始,美国一直企图阻止智利社会党人(ren)和共产党人(ren)在选举中获胜。1952年、1958年和1964年,阿连德曾3次竞选总统,由于触动美国利益,均未能成功。政治上,当时正处于冷战阶段,美国担心阿连德执政后将在拉美产生示范效应,形成结盟对(dui)抗美国的(de)局面。经济上,1970年美国在智利的(de)投资存量超过10亿美元,占智利全部外资的(de)65%,美国千方百计要维护在智利的(de)经济利益。

1970年大选,阿连德虽在首轮投票中获胜,但因选票总数未能过半,议会需要在得票数前两位的(de)候选人(ren)中选出总统。为阻止阿连德在议会推选中胜出,美国加大干预力度,游说关键政治力量、支持反对(dui)派游行活动,中情局甚至计划用军事手段阻止阿连德上台。中情局在智利联络了21名高级军官并向其保证,美国将全力支持发动政变的(de)智利军人(ren)。美国的(de)伎俩遭到时任智利陆军司令勒内·施耐德的(de)反对(dui),不久,施耐德被暗杀。一石激起千层浪,该事件点燃了智利民众的(de)情绪,阿连德得到了更多政党、民众的(de)支持,最终在大选中当选为总统。

阿连德执政后,美国恼羞成怒,干涉行径更加露骨。1970年11月,美国政府起草了一份全面的(de)对(dui)智利政策文件,要求政府各部门对(dui)阿连德政府采取冷漠立场,以削弱其政权的(de)稳定性。中情局智利特别行动组还制定了详细的(de)针对(dui)阿连德政府的(de)政策计划,包括将智利挤出美洲国家组织、游说拉美国家站在美国一边等。1970—1972年,美国向智利有关方面提供了1500万美元的(de)军事援助,认为智利军队(dui)是(shi)推翻左派政权的(de)关键力量。

在经济上,美国对(dui)阿连德政府实施经济封锁,企图扼杀智利经济。例如,通过减少购买智利铜的(de)规模并利用其国际市场优势(youshi)压低铜价;要求美国私人(ren)银行降低甚至停止对(dui)智利提供短期贷款;限制世界银行和国际货币基金组织等国际金融机构对(dui)智利的(de)贷款。

美国还大力支持反动派,通过影响舆论煽动对(dui)阿连德的(de)不满情绪,借机制造动乱。美国为反对(dui)派控制的(de)报纸和电台提供资助,宣传和鼓动反政府行为,展开大规模黑色宣传,造谣智利的(de)民主制度将被阿连德“践踏”。阿连德执政期间,智利曾发生过6次受美国支持的(de)由右翼发动的(de)未遂政变。

1973年9月11日,美国支持时任智利陆军司令皮诺切特发动军事政变,轰炸和占领莫内达宫,阿连德在政变中身亡,智利开始了为期17年的(de)军政府统治时期。时任美国总统尼克松亲口承认,美国卷入了智利政变,“对(dui)于美国来说,右派独裁下的(de)智利比左派民主领导的(de)智利更安全”。

美国颠覆智利左翼政权的(de)行径是(shi)其冷战期间针对(dui)苏联、东欧等社会主义国家“隐蔽行动”的(de)组成部分,体现了美国长期以来对(dui)拉美“后院”的(de)恣意霸凌。美国以促进“民主化”进程的(de)名义对(dui)智利进行控制和颠覆,真实目的(de)则是(shi)迫使其成为受美国控制、服从美国利益、符合美国战略需要的(de)国家。美国的(de)这些行径完全违背了联合国宪章和国际关系基本原则,损害了包括智利在内的(de)拉美国家的(de)主权和利益,对(dui)拉美地区的(de)和平与发展构成了巨大威胁。

(作者为中国社会科学院拉美研究所副研究员) 【编辑:房家梁】

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1970年,智利铜,颜色革命,9·11政变,联合国宪章

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